2020年11月18日，《2020年巢湖市培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展若干政策》（以下簡稱《政策》）印發實施。現將《政策》主要內容解讀如下：

一、決策背景和依據

內容：根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發農村電商提質增效工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕12號）、《合肥市人民政府辦公室關于印發〈合肥市培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展若干政策實施細則〉的通知》（合政辦〔2020〕6號）文件精神，為積極應對疫情影響，提升電子商務在鄉村振興和脫貧攻堅中的積極作用，制定該政策。

二、制定意義和總體考慮

內容：認真貫徹落實省、合肥市、巢湖市鄉村振興戰略和脫貧攻堅工作部署，聚焦農村產品上行，有效發揮市場作用，發展壯大經營主體，培育推廣網貨品牌，強化利益聯結機制，改善農村基礎設施，助力農村一二三產業融合發展，推動電子商務在打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略中發揮更大作用。

三、研判和起草過程

內容：根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發農村電商提質增效工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕12號）、《合肥市加快電子商務發展工作領導小組關于加快推進合肥市農村電商提質增效工作的通知》（合電商組〔2020〕1號）等文件精神，在前期調研的基礎上，充分征求相關部門意見后，形成電商發展政策，提交市政府納入《2020年巢湖市培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展若干政策》。

四、工作目標

內容：到2020年底,力爭全市農村產品網絡銷售額超過10億元，創建1個以上省級電商示范鎮、4個以上省級電商示范村，培育2家以上網上零售額超1000萬元的農村電商經營主體。

五、主要任務

內容：培育壯大電商經營主體、鼓勵示范創建、支持電子商務載體建設、支持線上線下電商發展、鼓勵發展電商新模式、支持電商利益聯結模式建設。

六、創新舉措

內容：一是針對受疫情影響，創新方式，發展無接觸配送，利用互聯網開展訂購、配送等營銷服務，對疫情期間實物商品網上零售額超300萬元以上的限上商貿企業，給予獎勵；二是利用直播平臺宣傳、銷售農特產品及扶貧產品，達到標準的給予獎補；三是鼓勵電商經營主體自建平臺銷售產品，符合標準的給予獎補。

七、保障措施

內容：

（一）培育壯大電商經營主體。對年實物商品網上零售額達到200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元的電商經營主體，分別給予3萬元、6萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。對年實物商品網上零售額首次突破1億元的電商經營主體，給予40萬元的一次性獎勵；對年實物商品網上零售額非首次突破1億元且網銷額增幅超過40%的電商經營主體，給予50萬元的一次性獎勵。

（二）鼓勵示范創建。對新獲得級、省級電子商務示范園區的，分別給予園區運營方50萬元、20萬元的一次性獎勵；對新獲批為級、省級電子商務示范企業的，分別給予企業20萬元、10萬元的一次性獎勵；對新獲得“安徽好網貨”稱號的產品，按照每款產品2萬元的標準給予企業獎勵；對新獲得省級電商示范鎮、示范村的，分別給予15萬元、5萬元的一次性獎勵。

（三）支持電子商務載體建設。鼓勵電子商務企業承接市級電子商務公共服務中心的運營管理，按照年度目標任務完成情況，給予100萬元以內的一次性獎勵。對村級電商服務網點升級改造（新建、改造）費用，按照實際投入給予補助，單個網點補助不超過5000元。對村級電商服務網點年度交易額5萬元以上的，按照交易情況給予1萬元以內的分檔獎勵。

（四）支持線上線下電商發展。對巢湖電商經營主體整合農特產品資源，通過第三方平臺或自建平臺，建設線上巢湖農產品館，銷售品種10個以上、年網銷額達50萬元以上的，給予5萬元的一次性獎勵。對在旅游景點和人口密集處建設巢湖農產品線下體驗館，面積不小于50㎡，通過線上線下銷售模式帶動不少于30種巢湖農村產品銷售且線上銷售超過10萬元的，給予主體2萬元的一次性獎勵。

（五）鼓勵發展電商新模式。鼓勵商貿流通企業大力發展新零售和無接觸配送，利用互聯網開展訂購、配送等營銷服務，對疫情期間實物商品網上零售額超300萬元以上的限上商貿企業，給予3萬元的一次性獎勵；對實物商品網上零售額超500萬元以上的限上商貿企業，給予5萬元的一次性獎勵。鼓勵電商經營主體通過抖音、快手等直播平臺，用直播方式帶貨銷售產品，單場直播銷售額超過5萬元的，給予每場5000元的一次性獎勵，單個主體累計獎勵不超過5萬元。

（六）支持電商利益聯結模式建設。支持電商企業與農村專業合作社、家庭農場、扶貧產業園等主體開展購銷協作，對電商企業累計帶動5家主體10種產品上行且網銷額超過20萬元的，給予電商企業5萬元的一次性獎勵。

八、下一步工作

內容：一是加強聯結機制，協調各責任部門，形成工作合力，協同推進電商工作；二是規范項目管理，嚴格政策資金使用程序，充分發揮政策資金推動作用；三是創新工作方式，在電商經營主體“內培外引”上下功夫。

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