為推進(jìn)我市"放心糧油"和"主食廚房"工程建設(shè)，制定了《合肥市"放心糧油"和"主食廚房"配送中心及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定指導(dǎo)意見》，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號(hào)為"HFGS-2021-042"。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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合肥市"放心糧油"和"主食廚房"配送中心及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定指導(dǎo)意見

根據(jù)《安徽省糧食局關(guān)于印發(fā)<安徽省放心糧油配送中心、連鎖店建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)><主食廚房工程經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)>（試行）的通知》（皖糧行〔2017〕101 號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我市"放心糧油"和"主食廚房"工程建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、加強(qiáng)管理，現(xiàn)就"放心糧油"和"主食廚房"配送中心及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定有關(guān)工作，明確如下∶

一、"放心糧油"申報(bào)

（一）申報(bào)資格。在本市范圍內(nèi)依法注冊(cè)并取得食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證，具有獨(dú)立法人資格的糧油經(jīng)營(yíng)類實(shí)體（含個(gè)體工商戶），且從事糧油經(jīng)營(yíng)滿 3年以上。申報(bào)上年度未出現(xiàn)因食品安全或安全生產(chǎn)問題被列入不良信用記錄，3年內(nèi)未出現(xiàn)食品安全和安全生產(chǎn)亡人事故。連續(xù) 3 年經(jīng)營(yíng)狀況良好且無(wú)違法違規(guī)記錄。

（二）申報(bào)條件。主營(yíng)產(chǎn)品包含獲綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等認(rèn)證，或被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為"好糧油"產(chǎn)品，國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)入統(tǒng)企業(yè)。

（三）申報(bào)原則。配送中心由企業(yè)按照注冊(cè)地原則申報(bào)認(rèn)定，示范店和經(jīng)銷點(diǎn)由企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)所在地原則申報(bào)認(rèn)定

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（四）申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

1."放心糧油"配送中心。?

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照齊全，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好。?

（2）倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家分類商品倉(cāng)儲(chǔ)條件要求，配送中心使用面積原則上不低于 1000 平方米。經(jīng)營(yíng)商品品種能夠滿足經(jīng)營(yíng)配送需求，并能滿足各類商品 3—5 天配送周轉(zhuǎn)量。?

（3）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，具備與經(jīng)營(yíng)商品和規(guī)模相匹配的貨架或柜臺(tái)，商品分類明晰有序。?

（4）使用檢定合格、未超過檢定周期的計(jì)量器具，配備必要的消防安全設(shè)施和設(shè)備，有滿足經(jīng)營(yíng)需要的信息管理系統(tǒng)及通訊等設(shè)施、設(shè)備。?

（5）有滿足配送業(yè)務(wù)需要的廂式運(yùn)貨車輛及滿足車輛停放的停車場(chǎng)。有必要的叉車和輸送機(jī)械等裝卸設(shè)備。?

（6）相關(guān)從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)組織的崗前培訓(xùn)，并按相關(guān)規(guī)定定期健康檢查，持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康材料。?

（7）執(zhí)行國(guó)家價(jià)格管理政策，所有糧油產(chǎn)品均明碼標(biāo)價(jià)。?

（8）建立糧油產(chǎn)品索證索票制度和可追溯制度。保留糧油供貨者及糧油質(zhì)量認(rèn)可的有效證件和相關(guān)材料。?

（9）建立不合格糧油商品退市和召回制度。對(duì)自行發(fā)現(xiàn)或有關(guān)行政管理部門公布的不合格糧油產(chǎn)品，要立即停止銷售，及時(shí)采取召回、追溯措施

（10）有避免散裝糧油、雜糧受污染的防護(hù)措施。 經(jīng)營(yíng)的散裝糧油、雜糧等產(chǎn)品，須符合質(zhì)量、衛(wèi)生、儲(chǔ)存、標(biāo)簽標(biāo)注等方面規(guī)定要求。

 

?2."放心糧油"示范店。?

（1）以糧油產(chǎn)品批零為主， 品種滿足日常經(jīng)營(yíng)需求。（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照齊全，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，近 3 年內(nèi)未發(fā)生損害消費(fèi)者合法權(quán)益問題或其他違法、違規(guī)問題。?（3）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，城區(qū)店內(nèi)營(yíng)業(yè)面積 50平方米左右，縣域店內(nèi)營(yíng)業(yè)面積 40 平方米左右，具備與經(jīng)營(yíng)商品和規(guī)模相匹 配的貨架或柜臺(tái)。商品分類明晰有序。?（4）使用檢定合格、未超過檢定周期的計(jì)量器具，配備必要的消防安全設(shè)施和設(shè)備，有滿足經(jīng)營(yíng)需要的信息管理系統(tǒng)及通訊等設(shè)施、設(shè)備。?（5）從業(yè)人員經(jīng)過崗前培訓(xùn)，熟悉所經(jīng)營(yíng)糧油產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和保管方法及相關(guān)知識(shí)，按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康材料。?（6）執(zhí)行國(guó)家價(jià)格管理政策，所有糧油產(chǎn)品均明碼標(biāo)價(jià)。（7）建立糧油產(chǎn)品索證索票制度和可追溯制度，建立糧油購(gòu)銷 臺(tái)賬制度及報(bào)表報(bào)送制度。?（8）有避免散裝糧油、食品、雜糧受污染的防護(hù)措施。經(jīng)營(yíng)的散裝糧油、雜糧等產(chǎn)品，須符合質(zhì)量、衛(wèi)生、儲(chǔ)存、標(biāo)簽標(biāo)注等規(guī)定要求。

 

3. "放心糧油"經(jīng)銷點(diǎn)。

?（1）以糧油產(chǎn)品和日用消費(fèi)品的零售為主，品種滿足日常經(jīng)營(yíng)需求。?（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照齊全，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，近 2 年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題或損害消費(fèi)者合法權(quán)益問題或其他違法、違規(guī)問題。?（3）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，營(yíng)業(yè)面積 20平方米以上，具有與經(jīng)營(yíng)商品和規(guī)模相匹配的貨架或柜臺(tái)。商品分類明晰有序。?（4）使用檢定合格、未超過檢定周期的計(jì)量器具，配備必要的消防安全設(shè)施和設(shè)備，有滿足經(jīng)營(yíng)需要的通訊設(shè)備。?（5）從業(yè)人員身體健康，熟悉所經(jīng)營(yíng)糧油產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)、保管方法及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。?（6）執(zhí)行國(guó)家價(jià)格管理政策，所有糧油產(chǎn)品均明碼標(biāo)價(jià)。?（7）建立糧油產(chǎn)品索證索票制度和可追溯制度，建立糧油購(gòu)銷臺(tái)賬制度及報(bào)表報(bào)送制度。?（8）有避免散裝糧油、食品、雜糧受污染的防護(hù)措施。經(jīng)營(yíng)的散裝糧油、雜糧等產(chǎn)品，須符合質(zhì)量、衛(wèi)生、儲(chǔ)存、標(biāo)簽標(biāo)注等規(guī)定要求。

 

二、"主食廚房"申報(bào)

（一）申報(bào)資格。

?1.在本市范圍內(nèi)依法注冊(cè)并取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上食品加工企業(yè)或餐飲企業(yè)，且加工經(jīng)營(yíng)滿 3年以上。規(guī)模以上食品加工企業(yè)要具有專門的主食生產(chǎn)車間和主食生產(chǎn)線;餐飲企業(yè)要具有一定規(guī)模的中央廚房和相應(yīng)的配送供應(yīng)能力。

?2.申報(bào)上年度未出現(xiàn)食品安全和安全生產(chǎn)問題被列入不良信用記錄，3 年內(nèi)未出現(xiàn)食品安全和安全生產(chǎn)亡人事故。連續(xù) 3年經(jīng)營(yíng)狀況良好且無(wú)違法違規(guī)記錄。

3.企業(yè)管理制度健全，具備完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、食品安全管理制度、原材料查驗(yàn)制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度、從業(yè)人員健康管理制度、生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)管理制度、索證索票制度、購(gòu)銷臺(tái)賬制度、不合格產(chǎn)品退市制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。?

（二）申報(bào)條件。

符合國(guó)家商務(wù)部《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》，以餐飲加工企業(yè)為主體，以大眾化餐飲食品為市場(chǎng)定位，在店名標(biāo)識(shí)、管理制度、采購(gòu)配送、零售價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等方面實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理模式，面向自有和社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)，為城鄉(xiāng)居民日常生活提供各類糧油主食產(chǎn)品的餐飲加工經(jīng)營(yíng)實(shí)體。?

（三）申報(bào)原則。

加工配送中心由企業(yè)按照注冊(cè)地原則申報(bào)認(rèn)定，門店、快餐車和售貨亭（車）點(diǎn)由企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)所在地原則申報(bào)認(rèn)定。?

（四）申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

1.主食加工配送中心。?

（1）加工配送中心區(qū)域布局遵循"臟區(qū)凈區(qū)分開、粗精加工分開、生熟分開、葷蔬分開、生進(jìn)熟出、人物分流、經(jīng)濟(jì)適用、布局合理、功能齊全"的原則。包括工作區(qū)和生活區(qū)。工作區(qū)可分為∶ 倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、加工區(qū)、配送區(qū)和辦工區(qū)。其中加工區(qū)應(yīng)分為∶ 粗加工、精加工、熟加工、晾制、包裝和分發(fā)等區(qū)域。?

（2）主食加工配送中心使用面積 1000 m²以上，2 輛以上箱式貨物配送車，具備 10 個(gè)以上供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的配送供應(yīng)能力，且配送產(chǎn)品中須含主食。?

（3）主食加工配送中心必須具有各類產(chǎn)成品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。有完善的保管和衛(wèi)生措施，防火、防潮、防蠅、防鼠雀、除菌等設(shè)施齊全，防火、防盜、防變質(zhì)應(yīng)有安全控制保障措施。?

（4）相關(guān)從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或企業(yè)組織的崗前培訓(xùn)，并按規(guī)定定期健康檢查，持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證明。?

（5）有統(tǒng)一規(guī)范的門頭標(biāo)識(shí)，具有統(tǒng)一且正常使用的主食廚房市場(chǎng)體系信息管理系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施。?

（6）擁有基本的主食產(chǎn)品質(zhì)檢設(shè)施和相應(yīng)的質(zhì)檢、保管專業(yè)人員。

 

2.主食廚房經(jīng)營(yíng)門店。

符合國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門相關(guān)文件要求，有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)加工制作或采用統(tǒng)一配送的方式供應(yīng)主食快餐食品，并提供就餐場(chǎng)所、餐飲用具等消費(fèi)設(shè)施的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。?

（1）營(yíng)業(yè)面積 70 m²以上，加工食品的工具、器具等設(shè)備設(shè)施齊全;?

（2）店內(nèi)布局合理，有統(tǒng)一規(guī)范的門頭標(biāo)識(shí)，有專用的清洗、消毒設(shè)備;建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及崗位職責(zé)。履行審批流程，經(jīng)公示無(wú)異議后，予以認(rèn)定，并按要求懸掛門頭標(biāo)識(shí)或銘牌。認(rèn)定有效期為 5年。?

 

四、監(jiān)督管理

?1.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)糧食行政主管部門認(rèn)定后，于 10個(gè)工作日向市發(fā)改委（糧食局）備案，備案表見附件 5。

?2.按照"誰(shuí)認(rèn)定，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管"的原則，負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)定的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管，具體可參照《合肥市"放心糧油"和"主食廚房"經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管辦法》（合糧行 〔2019〕39 號(hào)）執(zhí)行。

?3.配送中心及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定有效期限為 5年，期滿后重新組織認(rèn)定。?五、附則?本指導(dǎo)意見由市發(fā)改委（糧食局）負(fù)責(zé)解釋。自 2021年 9月6 日起施行，有效期五年。

 

?附件∶ 1.合肥市"放心糧油"經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)書

?2.合肥市"放心糧油"經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)年度報(bào)告登記表

3.合肥市"主食廚房"經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)書

4.合肥市"主食廚房"經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)年度報(bào)告登記表

5.合肥市"放心糧油"經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定備案表

6.合肥市"主食廚房"經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定備案表