現將《蚌埠市產業扶持政策清單實施細則（市商務外事局部分）》印發給你們，請認真遵照執行。

 

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《蚌埠市產業扶持政策清單實施細則（市商務外事局部分）》

為支持我市企業發展，規范財政資金管理，本著透明、高效、規范、公正的原則，根據市委市政府《市級產業扶持政策清單》，制定本實施細則。

第一部分  現代農業扶持政策

一、申報主體

除有失信行為信息（有效期內）的企業、單位、個人等不享受條款支持外，其他符合政策規定條件在本市區域內注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨立法人資格的企業、單位（以下統稱為企業），申請的項目須在本市范圍內組織實施（有特定要求的在具體條款中注明）。

二、申報、審核及兌現程序

本實施細則兌現按照“企業申報、縣區初審、市級審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受紀檢監察、審計依法監督。具體如下：

（一）申報時間

本實施細則政策條款申報時間以市商務外事局官網和蚌埠市市級產業扶持政策信息管理系統發布的通知為準。申報截止期限遇節假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，市商務外事局將不再受理。

（二）申報方法

企業申報主體首先登錄蚌埠市市級產業扶持政策信息管理系統（https:// cyzc.qoa.cn/），并錄入真實完整信息，完成注冊；其次對照自身經濟類型及發展實際，訂閱相關政策條款，并詳細閱讀實施細則和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作；再次是關注市商務外事局發布的申報通知要求，及時在網上提交真實、完整的申報材料，并關注市商務外事局審核意見，及時完善申報材料。各縣區、開發區商務主管部門按照分配的用戶名登錄對申報材料開展初審并推薦。

（三）兌現流程

市商務外事局根據縣區初審轉報情況，聯合市財政等相關部門（或委托第三方機構）按照規定對申報材料進行審核，審核結果形成一致意見經會議研究后在市商務外事局網站和市產業扶持政策信息管理系統上公示，公示內容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等，公示期5天。公示無異議或對異議復審后，由市商務外事局報市政府審定。市財政局在收到市政府批準文件后，根據資金預算安排，將政策資金預算下達至相關縣（區）、開發區，由其撥付相關項目單位。

三、具體條款、申報條件和申報材料

(一)培育壯大市場主體

1、支持農村電商發展

政策內容1:對年度網絡銷售額超100萬元的農村電商品牌，按品牌年網絡銷售額100至500萬元、500至1000萬元、1000萬元以上，分別給予10萬元、15萬元、20萬元一次性獎勵。

申報條件：（1）經營主體在本行政區域內依法登記注冊；（2）縣域電商企業單一品牌的農村產品年網絡銷售額不低于100萬元；市轄區農村電商企業單一品牌的農產品年網絡銷售額不低于100萬元；（3）申報的品牌由申報主體注冊和持有；（4）遵守法律法規，誠信經營。

申報材料：（1）年度單一品牌農村產品或農產品網絡銷售額證明材料。（2）產業政策項目申報信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

政策內容2:持續推廣“電商企業+基地+合作社+農戶”模式，電商企業與市內農業基地、專業合作社簽訂2年及以上穩定購銷協議且年采購額達200萬元及以上，網絡銷售額300萬元及以上的（涉及直接收購脫貧村、脫貧戶產品的，年采購額不低于100萬元，網絡銷售額不低于200萬元）前十家電商企業（按網絡銷售額排序），給予網絡銷售額5%（涉及脫貧村、脫貧戶的上浮5個百分點）且不超過20萬元一次性獎勵。

申報條件：（1）申報主體為本行政區域內依法登記注冊的電商企業；（2）電商企業與當地農業基地或專業合作社簽訂2年及以上穩定購銷協議；（3）年實際采購額在200萬元以上，網銷額在300萬元以上。直接收購脫貧村、脫貧戶產品的，年采購額不低于100萬元，網絡銷售額不低于200萬元；（4）遵守法律法規，誠信經營。

申報材料:（1）電商企業與農業基地或合作社簽訂購銷協議相關證明材料、收購脫貧村（脫貧戶）農村產品相關證明材料、企業網絡銷售額證明材料。（2）產業政策項目申報信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

第二部分  制造業扶持政策

一、申報主體

除有失信行為信息（有效期內）的企業、單位、個人等不享受條款支持外，其他符合政策規定條件在本市區域內注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨立法人資格的企業、單位（以下統稱為企業），申請的項目須在本市范圍內組織實施（有特定要求的在具體條款中注明）。

二、申報、審核及兌現程序

本實施細則兌現按照“企業申報、縣區初審、市級審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受紀檢監察、審計依法監督。具體如下：

（一）申報時間

本實施細則政策條款申報時間以市商務外事局官網和蚌埠市市級產業扶持政策信息管理系統發布的通知為準。申報截止期限遇節假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，市商務外事局將不再受理。

（二）申報方法

企業申報主體首先登錄蚌埠市市級產業扶持政策信息管理系統（https:// cyzc.qoa.cn/），并錄入真實完整信息，完成注冊；其次對照自身經濟類型及發展實際，訂閱相關政策條款，并詳細閱讀實施細則和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作；再次是關注市商務外事局發布的申報通知要求，及時在網上提交真實、完整的申報材料，并關注市商務外事局審核意見，及時完善申報材料。各縣區、開發區商務主管部門按照分配的用戶名登錄對申報材料開展初審并推薦。

（三）兌現流程

市商務外事局根據縣區初審轉報情況，聯合市財政等相關部門（或委托第三方機構）按照規定對申報材料進行審核，審核結果形成一致意見經會議研究后在市商務外事局網站和市產業扶持政策信息管理系統上公示，公示內容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等，公示期5天。公示無異議或對異議復審后，由市商務外事局報市政府審定。市財政局在收到市政府批準文件后，根據資金預算安排，將政策資金預算下達至相關縣（區）、開發區，由其撥付相關項目單位。

三、具體條款、申報條件和申報材料

（一）固定資產投資獎補

政策內容1：經省商務廳認定，當年實際到資1000萬美元及以上的外商直接投資企業（房地產、金融業及類金融業企業除外，下同），或當年新設（含增資）合同外資500萬美元及以上且一年內實際到資達到30%以上的外商直接投資企業，按實際到資額給予每美元0.01元人民幣一次性獎勵。對新引進境外世界500強，且當年實際到資達到30%以上的外商投資項目，在以上獎勵基礎上再給予30萬元人民幣一次性獎勵。

申報條件：（1）依法在有關部門登記注冊，具有獨立法人資格；（2）外商直接投資企業、外商投資項目是指經工商主管部門備案登記，并推送至商務部業務系統統一管理的外商直接投資企業，不包含投資性公司再投資企業；（3）上述所指期限為上年度1月1日至12月31日，其中新設外商直接投資企業或外商投資企業增資的，自登記之日起1年內。

申報材料：（1）申請世界500強一次性獎勵的外資項目，需提供相關佐證材料；（2）產業政策項目申報信用承諾書；（3）財政涉企項目基礎信息錄入表。

政策內容2：對在皖新設外商投資企業投資總額超過1億美元（含1億美元），省級按企業1個年度內實際到位資金額2%的比例給予獎勵，最高獎勵150萬元人民幣。

依據省級有關申報通知實施。

（二）支持科技創新及成果轉化應用

政策內容：對在境外設立、合并或收購新興產業研發機構的企業（新一代信息技術、新材料、高端裝備制造、生命健康、綠色食品、數字創意六大新興產業），給予當年實際投資額10%補助，單個項目不超過100萬元。

申報條件：（1）依法在有關部門登記注冊，具有獨立法人資格；（2）對外投資項目需經商務主管部門批準、備案登記，在項目所在國（地區）依法注冊、登記或備案，項目依法生效。按照《對外直接投資統計制度》的規定報送統計資料；（3）上述項目所指年限為上年度1月1日至12月31日實施的項目。

申報材料：（1）對外投資企業項目申報明細表、境外企業注冊文件、合同商務部分條款；（2）當年度資金投入相關材料（如境外匯款申請書等）、申請企業上年度財務報表、境外中資企業（機構）報到登記表回執復印件等相關材料；（3）產業政策項目申報誠實信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

第三部分  現代服務業扶持政策

一、申報主體

除有失信行為信息（有效期內）的企業、單位、個人等不享受條款支持外，其他符合政策規定條件在本市區域內注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨立法人資格的企業、單位（以下統稱為企業），申請的項目須在本市范圍內組織實施（有特定要求的在具體條款中注明）。

二、申報、審核及兌現程序

本實施細則兌現按照“企業申報、縣區初審、市級審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受紀檢監察、審計依法監督。具體如下：

（一）申報時間

本實施細則政策條款申報時間以市商務外事局官網和蚌埠市市級產業扶持政策信息管理系統發布的通知為準。申報截止期限遇節假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，市商務外事局將不再受理。

（二）申報方法

企業申報主體首先登錄蚌埠市市級產業扶持政策信息管理系統（https:// cyzc.qoa.cn/），并錄入真實完整信息，完成注冊；其次對照自身經濟類型及發展實際，訂閱相關政策條款，并詳細閱讀實施細則和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作；再次是關注市商務外事局發布的申報通知要求，及時在網上提交真實、完整的申報材料，并關注市商務外事局審核意見，及時完善申報材料。各縣區、開發區商務主管部門按照分配的用戶名登錄對申報材料開展初審并推薦。

（三）兌現流程

市商務外事局根據縣區初審轉報情況，聯合市財政等相關部門（或委托第三方機構）按照規定對申報材料進行審核，審核結果形成一致意見經會議研究后在市商務外事局網站和市產業扶持政策信息管理系統上公示，公示內容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等，公示期5天。公示無異議或對異議復審后，由市商務外事局報市政府審定。市財政局在收到市政府批準文件后，根據資金預算安排，將政策資金預算下達至相關縣（區）、開發區，由其撥付相關項目單位。

三、具體條款、申報條件和申報材料

（一）撫育中小企業成長

政策內容：對首次新增入庫的限額以上商貿企業、個體商戶分別給予10萬元、6萬元獎勵，對在庫限上個體商戶轉為法人企業的再給4萬元獎勵。獎勵資金分3年撥付完成，第1年撥付40%，第2年、第3年分別撥付30%。3年內退庫，停止撥付獎勵資金。

申報條件:經市統計部門認定的首次新增入庫的限額以上商貿企業、個體商戶。

申報材料:（1）產業政策項目申報信用承諾書（附件4）；

（2）年度財政涉企項目基礎信息錄入表（附件5）。

（二）壯大市場主體

 1、鼓勵服務業集聚發展。

政策內容：支持電商直播園區（基地）建設。對入駐電商直播企業及電商直播關聯限上企業15家（含）以上電商直播園區（基地），年度園區（基地）內企業實現的實物商品網上零售額達1億元、2億元以上的，分別給予20萬元、40萬元獎勵，分2年撥付（每年50%）。

申報條件：(1)園區（基地）運營主體明確，功能定位準確，具備開展直播業務的空間載體、基礎設施及服務設施；

（2）園區（基地）實際使用面積不少于500平方米；（3）入駐電商直播企業及電商直播關聯限上企業達到15家及以上；

（4）園區（基地）建設直播間達到10間及以上；（5）年度園區（基地）內法人企業合計實現實物商品網上零售額達到1億元及以上。

申報材料：（1）初審報告、年度園區（基地）入駐的電商企業的實物商品網上零售額證明材料、電商直播園區（基地）建設直播間情況匯總表等相關證明材料；（2）產業政策項目申報信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

2、支持商貿商務和外貿企業發展。

政策內容1：支持電商企業發展。對實物網上零售額首次達到1000萬元、5000萬元、1億元、3億元的前10限上電商企業（注冊地在本市，按實物網絡零售額排序），分別給予10萬元、20萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。

申報條件：實物網上零售額首次達到1000萬元、5000萬元、1億元、3億元前10限上電商企業。

申報材料：（1）平臺銷售額證明材料；（2）產業政策項目申報信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

政策內容2:支持電商企業在我市新建其網銷產品加工基地（工廠），或吸引其配套或上下游關聯生產型企業遷入我市。對年產值5000萬元以上、關聯限上電商企業網上零售額5000萬元以上，且年地方貢獻150萬元以上的，給予主體電商企業當年快遞包裹費用10%、不超過50萬元一次性補助。

申報條件：對年產值5000萬元以上、關聯限上電商企業網上零售額5000萬元以上，年地方貢獻（是指以稅務局信息為準，實際繳納的增值稅、企業所得稅形成的地方財政貢獻。下同）150萬元以上的給予主體電商企業當年快遞包裹費用10%、不超過50萬元一次性補助。

申報材料：（1）年度平臺銷售額證明材料，加工基地（工廠）項目投資協議、與電商企業關聯性的年產值及納稅證明材料、關聯電商企業年度快遞包裹費用明細及發票復印件；（2）產業政策項目申報信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

政策內容3：納入商務部服務外包業務管理和統計系統且當年離岸執行金額總額達到25萬美元及以上的服務外包企業分別給予20萬元、15萬元、10萬元人民幣一次性獎勵。

申報條件：當年離岸執行金額總額達到25萬美元以上且在全市排名前三位的服務外包企業。

申報材料：（1）服務外包企業登記證明、離岸執行金額等相關證明材料。（2）產業政策項目申報信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

（三）支持建筑業發展

政策內容1：對實現“走出去”零突破的（年度實際對外投資或對外承包工程超過10萬美元的），給予10萬元人民幣一次性獎勵。

申報條件：（1）依法在有關部門登記注冊，具有獨立法人資格；（2）對外投資項目需經商務主管部門批準、備案登記，在項目所在國（地區）依法注冊、登記或備案，項目依法生效。按照《對外直接投資統計制度》的規定報送統計資料；（3）上述項目所指年限為上年度1月1日至12月31日實施的項目。

申報材料：（1）對外投資企業項目申報明細表、境外企業注冊文件、合同商務部分條款；（2）當年度資金投入相關材料（如境外匯款申請書等）、申請企業上年度財務報表、境外中資企業（機構）報到登記表回執復印件等相關材料；（3）產業政策項目申報誠實信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

政策內容2：對在境外年度實際投資達到100萬美元以上的企業，給予20萬元人民幣一次性獎勵。

申報條件：（1）依法在有關部門登記注冊，具有獨立法人資格；（2）對外投資項目需經商務主管部門批準、備案登記，在項目所在國（地區）依法注冊、登記或備案，項目依法生效。按照《對外直接投資統計制度》的規定報送統計資料；（3）上述項目所指年限為上年度1月1日至12月31日實施的項目。

申報材料：（1）對外投資企業項目申報明細表、境外企業注冊文件、合同商務部分條款；（2）當年度資金投入相關材料（如境外匯款申請書等）、申請企業上年度財務報表、境外中資企業（機構）報到登記表回執復印件等相關材料；（3）產業政策項目申報誠實信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

政策內容3：對當年完成對外承包工程營業額500萬美元以上的企業，給予20萬元人民幣一次性獎勵。

申報條件：（1）依法在有關部門登記注冊，具有獨立法人資格；（2）對外承包工程企業需在商務部對外投資合作系統進行企業信息登記，按照《對外承包工程業務統計制度》的規定報送統計資料，當年度報送的對外承包工程完成營業額超過500萬美元。沒有因發生重大涉外突發事件造成不良影響，或發生安全事故。

申報材料：（1）對外投資企業項目申報明細表、備用金繳存憑證或保函復印件；（2）對外承包工程項目網上備案記錄截圖等相關材料；（3）產業政策項目申報信用承諾書、財政涉企項目基礎信息錄入表。

四、相關政策說明

（一）電子商務企業，包括以下類型：

1.電子商務平臺企業。通過自建平臺開展自營活動或者向第三方經營者提供平臺服務的電子商務平臺經營企業，包括提供實物商品零售或批發服務的自營平臺企業，或為電子商務經營者提供交易服務的第三方平臺企業，以及通過互聯網等信息網絡提供餐飲外賣、教育、醫療、文化、旅游、體育、本地生活等服務產品的企業。

2.電子商務應用企業。通過第三方電子商務平臺銷售商品或提供服務的電子商務經營企業。

3.電子商務服務企業。為電子商務企業提供營銷（含直播）、技術、運營、數據、信用、咨詢、培訓、物流、金融支付、網紅孵化與運營、外貿綜合服務等電子商務相關服務的企業。

4.綜合型電子商務企業。同時開展上述兩種（含）以上經營活動的企業。

（二）電商直播園區（基地）。

電商直播園區（基地）是指其運營單位在蚌埠市依法注冊登記，從事直播帶貨銷售、主播培訓輔導、電商直播服務、短視頻拍攝和錄制等業務，有完善的基礎設施設備及服務設施，能為蚌埠市產品線上直播提供公共服務，并產生一定的直播電商產業集聚效應，其表現形式可為園區、商務樓宇等。

第四部分  附   則

（一）本實施細則涉及的獎勵補助支出，市與縣按照3：7比例分擔，市與區按照5:5比例分擔。涉及地方貢獻的，按現行財政體制分級承擔。政策兌現資金按照預算總額控制執行，預算不足時實行擇優分配。

（二）此前發布的有關政策與本細則政策內容不一致的，以本細則為準。2022年1月1日以后申報的項目，按本細則執行。此前政策有具體期限規定的，繼續在有效期內執行，到期后執行本政策條款。

（三）申報企業對上報材料的真實性負責，申報獎補資金的企業需提交信用承諾書，對弄虛作假騙取專項資金的，予以追回，3年內不得申報產業政策，并依法依規規追究相關單位和人員法律責任。

（四）《清單》中各政策條款，均由企業申報主體通過蚌埠市產業政策管理信息系統申報，不再要求企業報送紙質資料。企業需在規定時間內按順序上傳所有申報材料，經各縣區（開發區）商務（招商）、財政部門對申報材料的合規性、真實性、完整性等審核后上報。企業提供的材料均需加蓋公章。

（五）本政策條款與其他財政政策不重復享受，同一企業或同一項目與其他財政政策重疊的，按最高獎勵金額獎補，不重復獎補（需政策配套情況除外）。

（六）對于推薦申請省級政策支持的，如省級政策有調整按新政策執行。

（七）外貿促進政策單獨出臺，包括：支持做大進出口規模、企業開拓國際市場、發展外貿新業態模式、支持發展加工貿易。

（八）本細則自2022年1月1日起施行，由市商務外事局會同市財政局負責解釋。