江夏區揭榜攻關項目發榜方技術需求征集通知！此次征集條件原則及申報程序、補貼、時間等內容整理如下，最高不超過50萬元獎補！本文將附上江夏區“揭榜掛帥”項目管理辦法（試行），請大家參考！

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一、江夏區揭榜攻關項目發榜方技術需求征集原則

技術需求應聚焦企業研發高新技術產品，突破關鍵核心技術、關鍵零部件、關鍵材料與工藝等需求迫切需要解決的技術瓶頸，由企業（發榜方）出題，高校院所、新型研發機構揭榜答題，開展技術攻關，有效提升企業核心競爭力。

二、江夏區揭榜攻關項目發榜方技術需求征集條件

發榜方應符合以下條件：

（一）在武漢地區注冊，具有獨立法人資格的企業。

（二）技術需求應為制約企業發展的關鍵技術或產品研發，在技術攻關成功后能積極開展示范應用，形成一定市場規模。

（三）能夠提供聯合研發、試驗驗證、產業化等環節所需的資金、場地、市場等配套條件，項目總投入原則上不低于50萬元，發榜金額不少于10萬元。

（四）近3年內無不良信用記錄，無重大違法行為。

三、江夏區揭榜攻關項目發榜方技術需求征集時間

5月10日-5月14日

四、江夏區揭榜攻關項目發榜方技術需求征集程序

請發榜方填寫揭榜攻關項目技術需求信息，報送項目落地區（開發區）科技管理部門。各區（開發區）科技管理部門匯總后，于2024年5月13日（星期一）17:00前將蓋章掃描版和電子版打包反饋至郵箱，文件名統一為“XX公司揭榜攻關項目發榜方技術需求征集”。

五、江夏區揭榜攻關項目發榜方技術需求征集有關要求

（一）揭榜攻關項目的項目執行期原則上不超過2年。

（二）同一單位、同一項目負責人，同一年度原則上只能申報一項重點研發計劃項目。

江夏區“揭榜掛帥”項目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實施“五區”戰略，奮力建設“五個江夏”，以“一示范四先行”為行動路徑，探索改革科技項目組織模式，堅持目標導向和結果導向，以“揭榜掛帥”方式開展有組織的科研，充分調動和整合創新資源，集中力量攻克制約我區重點產業發展的科學問題、關鍵共性技術瓶頸、科技成果轉化難題，實行“江夏需求，全國解決”，推動全國高水平科技創新力量支撐江夏區經濟社會高質量發展。特制定本辦法。

第二條 江夏區科技計劃“揭榜掛帥”項目（以下簡稱“揭榜掛帥項目”）包括成果轉化和重點研發計劃兩類項目。

（一）成果轉化類項目

由院士、知名專家引領的科研成果，并在區內落地轉化，如一般應由成果相關團隊組織實施，原則上每年立項不超過3個，每個項目支持金額為項目總投入的40%，且最高不超過100萬元。

（二）重點研發計劃類項目

符合我區產業發展方向，圍繞“3311”產業鏈，聚焦汽車、光電子信息、大健康、人工智能、量子科技、新能源、新材料、智慧安防等產業，亟需補短板的關鍵技術攻關類項目,原則上每年立項不超過6個，每個項目支持金額為項目總投入的30%，且最高不超過50萬元。

第二章 條件要求

第三條 發榜方條件

（一）發榜方是江夏區內具有法人資格的企事業單位，其工商注冊、稅務登記、統計核算原則上應在江夏區，且承諾在江夏區合法、存續經營5年以上獨立法人，一般為承接過市、區同類型項目（成果轉化項目、重點研發計劃項目）的企業需結題驗收通過后才能參加“揭榜掛帥”項目。發榜企業原則上為對江夏區經濟高質量發展做出貢獻的企業，優先支持科技領軍企業、科技（擬）上市企業、龍頭企業。項目申報單位近三年內無不良信用記錄，無重大違法行為，當年發生重大環境污染事件被司法部門立案查處的、安全生產發生死亡事故，取消當年申報資格。

(二)成果轉化類項目發榜方，還需符合以下條件：

1.發榜方技術需求應為制約江夏區相關產業發展的關鍵核心技術，能填補行業空白、國產替代或顛覆性技術創新。

2.具有保障項目實施的自有資金投入，發榜金額不低于100萬元，且申報年度的上年度研發投入不低于150萬元，能夠提供項目實施的配套條件。

3.已組建成果轉化團隊，團隊結構應包含研發、運營、市場及技術經理人等人員，能夠提供項目實施的配套條件，優先支持已獲專業投資機構投資的企業。

(三)重點研發計劃類發榜方，還需符合以下條件：

1.發榜方技術需求應為制約企業發展的核心技術，在技術攻關成功后能積極開展示范應用，形成一定市場規模。

2.具有保障項目實施的自有資金投入，發榜金額不低于50萬元，申報年度的上年度研發投入不低于100萬元，能夠提供項目實施的配套條件。

第四條 揭榜方條件

（一）揭榜方應為高校院所或企業與高校院所組成創新聯合體形式，其中重點研發計劃類項目負責人應為院士、或具備正高以上職稱的行業知名專家。

（二）揭榜單位應具有較強的創新能力、充足的資金投入和穩定的技術隊伍，能夠針對發榜項目需求，提出攻克關鍵核心技術、科技成果轉化的可行性方案。對在申請揭榜的應用場景中運用的技術或產品，擁有明晰的知識產權。

（三）揭榜單位是創新聯合體形式的，實行牽頭單位負責制。所有參與揭榜單位應簽署聯合揭榜協議，明確合作各方的合作方式、任務分工、經費投入及分配、收益分配、知識產權權屬等事項。

（四）揭榜單位與發榜單位雙方不能為同一單位或其下屬子公司或股東，其研發團隊成員沒有互為發起人、出資人、股東、董事、高管、債權人等利益關系。

第三章 組織管理

第五條 揭榜掛帥項目管理主要包括需求征集、榜單編制、榜單發布、揭榜申報、評審遴選、掛帥立項、評榜驗收、項目實施管理、任務驗收和績效評價等環節。

（一）需求征集。面向區內企事業單位征集技術需求，技術需求應包括需求背景、擬解決關鍵問題、主要指標、攻關成果應用形式與場景、時限要求、產權歸屬、資金投入及對揭榜方的其他要求等內容。

（二）榜單編制。區科經局按照項目評審有關管理規定，組織專業機構對征集的攻關需求進行充分論證，重點遴選出企業自投資金高、影響力大、帶動作用強、應用前景廣的關鍵核心技術需求或重點產品需求，并指導幫助需求企業進一步明確需求目標，細化關鍵核心指標（技術參數、技術就緒度），嚴格時限要求，準確測算所需資金，凝練形成建議榜單。

（三）榜單發布。區科經局根據專家遴選意見及建議榜單編制情況，會同需求企業共同商定并按程序審定后形成正式榜單，通過區科經局、“湯遜湖創新”公眾號等進行線上發布，同時通過舉辦線上+線下重大需求集中發布會等方式面向社會公開發布。

（四）揭榜答辯。評審采取“形式審查、專家評審、現場答辯”相結合的方式，區科經局組織專家對各申請單位的資質條件、揭榜方案可行性等進行論證，擇優確定揭榜單位，并形成擬補助經費方案，對外公示5個工作日。

（五）掛帥立項。項目名單及擬補助經費方案公示無異議后，區科經局按程序批復下達“揭榜掛帥”項目立項通知，并組織需求企業、揭榜單位簽訂項目任務書，明確任務實施方案、技術指標、進度計劃、績效目標等。

（六）資金撥付。“揭榜掛帥”項目采取分期撥付方式，統一撥付至發榜方。首款撥付：區科經局在下達立項通知后，撥付“揭榜掛帥”項目支持資金的60%。尾款撥付：項目驗收合格后撥付。

（七）評榜驗收。揭榜單位完成攻關任務后，向區科經局申請“揭榜掛帥”項目評榜驗收。

1.揭榜單位應提供揭榜任務研制工作總結以及相關證明材料，包括：產品樣品、湖北省內第三方權威機構出具的攻關項目成果產品測試或技術測評報告、第三方項目審計報告、知識產權、攻關產品產業化能力證明材料等；

2.區科經局組織成立驗收專家組，根據“揭榜掛帥”項目任務書等相關要求開展驗收工作，并根據項目驗收情況，安排后續支持資金。

第四章 監督管理

第六條 揭榜掛帥項目各方應按照國家相關法律法規的規定，需在揭榜協議中約定知識產權的歸屬和利益分配，避免產生知識產權糾紛。

第七條  賦予揭榜方攻關方案制定、技術路線確定、攻關團隊組建、經費支出管理等自主權并明確能提供的場景開放等項目攻關資源平臺，保證研發合約的順利履行，支持揭榜方加快創新。項目立項后，不得更換揭榜方，項目負責人在揭榜攻關期間不得隨意更換。鼓勵在項目對接中引入技術轉移機構及技術經理人，由發榜方給予其相應獎金激勵。

第八條 揭榜掛帥項目的各方應認真履行揭榜協議的各項約定，為項目任務目標的完成提供條件保障和支撐，及時報告影響項目實施的重大事項和重大問題以及取得的重大進展。發榜方、揭榜方要加強項目實施進度的督促，并按約定撥付資金。

第九條 揭榜掛帥項目各方應在技術攻關或成果轉化的過程中，本著實事求是的精神，嚴格遵循科研誠信、等有關規定，堅決杜絕弄虛作假、串通控榜等不良行為發生。對弄虛作假或故意串通等影響“揭榜掛帥”正常執行的行為，一經查實，區科經局將會同相關部門按照有關規定給予嚴肅處理，并依規列入失信行為記錄或進行失信行為懲戒；涉嫌違法的，移送司法機關處理。

第十條 根據項目實施計劃設置“里程碑”節點，每個“里程碑”節點應包括階段攻關任務、完成時間節點、對應指標及考核方式。揭榜單位應將項目的里程碑事件通過信息化管理平臺自主填報；區科經局根據“里程碑”節點適時跟蹤項目進展，根據需要組織專家對項目進展情況進行階段性評估，及時協調解決問題。對實施不力的，進行督促整改。

第十一條 項目實施周期一般為兩年，原則上不超過三年，項目發生以下變化時：

1.項目延期。因不可抗力導致項目無法如期完成的，可申請項目延期。由發榜方、揭榜方共同提出申請，經區科經局審核同意后，方可延期，原則上延期時間不超過一年。

2.項目變更。一般為技術路線變更，因項目原有技術路線無法實現或揭榜方提出更切實際的技術路線，項目主要內容、目標、考核指標不應發生較大變化。由發榜方、揭榜方共同提出申請，經區科經局審核同意后，予以變更。

3.項目終止。對于“揭榜掛帥”項目不能完成的，由發榜發、揭榜方共同提出項目終止的書面申請，經區科經局批準后，方可終止。其中，因不可抗力原因造成終止的，根據發榜單位自有資金及專項資金實際投入額度及比例，收回已下撥專項資金合規使用后的余額；因發榜單位主觀原因造成終止的，收回已撥付的財政專項資金，并酌情將其納入失信名單。

第十二條 本辦法自2024年x月x日起施行，有效期1年。

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